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2016年惠州公益普惠性幼儿园比例将达75%
发布时间:2020-01-31 03:52
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随着珠海各幼儿园进入暑假模式,不少幼儿的家长开始准备秋季学期的保教费了。从事软件工作的陈腾说,9月份孩子幼儿园开学后,他将一次性缴纳一学期1.75万元的学费,这是一笔不小的开支。

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88必发 官网登录 2学前教育“好而不贵” 今年普惠园将达七成

摘要 近日,东莞市政府网站上发布《关于再次征求东莞市公办(集体办)幼儿园保教费收费标准调整方案意见的通告》。《通告》指出,目前,东莞公办集体办幼儿园收费标准为省一级幼儿园800元/人/月,市一级幼儿园700元/人/月,未评级幼儿园600元/人/月,两个调整方案一个各增加200元,一个各增加150元。

目前,珠海有187所民办幼儿园,约占全市幼儿园总数的65%,在一定程度上弥补了公办幼儿园的数量不足,缓解了“入园难”的问题。但与此同时,配套设施较完善的民办幼儿园平均月保教费2000元—3000元,也让普通市民较难承受。

明年禅城区幼儿园是否增加新学位?幼儿园收费标准有变化吗?16日上午,禅城区教育局上线佛山电台民生节目,就禅城区学前教育学位数量、教学质量和收费标准进行解读,据透露,明年禅城区将新增9所公办幼儿园,区属公办幼儿园收费将会上调。

日前,惠州出台《发展学前教育第二期三年行动计划(2014-2016年)》(以下简称《计划》),是继《惠州市发展学前教育三年行动计划(2011-2013年)》完成后,出台的最新行动计划。《计划》中明确提出,通过进一步提高全市公办幼儿园比例,积极扶持普惠性民办幼儿园发展,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例在今年年底达70%以上,到2016年底达75%以上,进一步提高公益普惠性学前教育资源覆盖率,让更多孩子入读“好而不贵”的幼儿园。

一直以“价廉物美”著称的公办幼儿园,也扛不住成本的压力了。

今年初,珠海市《政府工作报告》“十件民生实事”提出,要实现全市月保教费不超过1000元的公办及民办普惠性等级幼儿园比例达到50%以上。

明年预计增加9所公办幼儿园

现状

近日,东莞市政府网站上发布《关于再次征求东莞市公办(集体办)幼儿园保教费收费标准调整方案意见的通告》(以下简称《通告》)。

日前,珠海市教育局接受采访时表示,受办园成本影响,部分民办等级幼儿园收费多年来居高不下;同时,诸多幼儿园办园历史长,其硬件条件和现有的规范化及等级要求存在客观差距,因此主城区完成工作任务难度相对较大,须进一步加大力度推进。

孩子的教育是各位家长最关注的事情,而学前教育作为整个过程的起点,显得尤为重要。在节目中,禅城区教育局相关负责人透露,禅城区将在现有47所公办园、集体办幼儿园基础上,明年预计增加9所公办幼儿园,分别由现有的省一级学校或幼儿园作为举办单位。

88必发 官网登录 ,公办园比例超过三成

《通告》指出,目前,东莞公办集体办幼儿园收费标准为省一级幼儿园800元/人/月,市一级幼儿园700元/人/月,未评级幼儿园600元/人/月,两个调整方案一个各增加200元,一个各增加150元。

民办幼儿园办学成本高在哪里?“保质降价”的目标怎样实现?该从哪些方面予以加速破题?南方日报记者就此进行了调查采访。

“入园难、入园贵”是当下不少家长要面对的问题,为实现“5080”目标,进一步增加幼儿园学位,增加民办普惠幼儿园数量,整体下调幼儿园收费标准,禅城区教育局将通过发动宣讲沟通、采取补差价的办法,引导一批保教费收费略高于普惠性民办幼儿园的非普园,降价进入普惠性幼儿园序列,预计将有近10所非普惠幼儿园转为民办普惠幼儿园,届时家长将享受到政策带来的实惠。

2011年,为了促进学前教育规范、优质、快速发展,惠州市相关部门在当年11月出台了《惠州市发展学前教育三年行动计划(2011-2013年)》(称为“第一期行动计划”)。当年提出“扩容普及”工程,通过新建、改建、扩建一批普惠性公办幼儿园,力争到2013年,全市公办幼儿园占比达到30%以上。

为什么?据了解,东莞公办集体办幼儿园在实际运营中全部得“倒贴钱”,其中以省一级幼儿园成本与收费差距最大,达到1166元。

家长声音

根据《佛山市星级普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》,星级普惠性幼儿园试行分类限价管理。公办幼儿园按星级类别分别由价格主管部门实行政府定价,集体办幼儿园参照执行。

经过实施行动计划,惠州的学前教育发展有了实质性的提高。目前,全市有幼儿园480所,其中公办幼儿园159所,民办幼儿园321所;公办幼儿园的比例达到33%,比2011年提高12.5个百分点。

而很多家长“打破头”想挤上更高等级的公办幼儿园,但学位的紧张让很多家长“求而不得”。一些地方甚至只能通过抽签来决定谁的孩子能进入公办园。

小孩学费占个人收入七成

普惠性民办幼儿园最高收费标准限定为,四星级普惠性幼儿园每人每月不超过1500元,三星级普惠性幼儿园每人每月不超过1300元,二星级普惠性幼儿园每人每月不超过1150元,一星级普惠性幼儿园每人每月不超过950元。未评级的普惠性幼儿园保教费最高标准不超过1500元。

同时,规范化、等级幼儿园的数量提升不少。目前惠州全市省一级幼儿园8所,市一级幼儿园133所,县(区)一级幼儿园136所,等级园共277所,比2011年增加137所,占幼儿园总数57.7%,比2011年提高24.1个百分点;全市规范化幼儿园452所,比2011年增加178所,占幼儿园总数94.17%,比2011年提高28.4个百分点。

“对3到6岁幼儿园教育,我国已经将其定位为普惠教育,因此,政府已经开始加大投入,但距离实现普惠,解决‘入园难,入园贵’还有很大的差距。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示。

家住在新香洲仁恒星园小区的陈腾,今年9月将送3岁的儿子入读幼儿园。

公办园明年每月保教费约调升260元

另外,目前惠州学前三年在园人数16.3万,其中公办幼儿园在园人数4.9万,比2011年增加2.5万人,占在园幼儿总数30.6%;学前三年毛入园率96.1%,比2011年增加8个百分点。进城务工人员随迁子女在园人数为5.9万,占在园幼儿总数38%。

“拼运气”进公办园

“附近公办幼儿园太少,口碑好的民办幼儿园学位也‘一位难求’。”陈腾记得去年聚科源中英文幼儿园接受报名的前两天,就有上百名家长在幼儿园门口通宵排队。“今年聚科源改为电脑派位方式录取,我当天10点钟准时登录系统,但是名额已经被秒光。”

禅城区现有幼儿园147所,其中区属公办幼儿园有13所。自2013年起,禅城区公办幼儿园的收费标准一直无调整,其中省一级幼儿园收费标准为890元/月/生;市一级为780元/月/生;区一级为685元/月/生;未评级:585元/月/生。

  短板

21世纪经济报道记者发现,很多地方的家长抱着“能上公办就上公办”的想法。

如今,陈腾报上了珠海伊顿幼儿园,“从小区后门可以直接走到幼儿园,接送孩子仅需四五分钟,十分便利。听说教学质量也不错,注重启发孩子的思维,而且有专门的外教,全程使用英语授课。”

禅城区教育局相关负责人坦言,多年来公办园保教费偏低,导致教师队伍流动性大,极大影响学前教育队伍稳定和学前教育的持续稳定发展。政府定价部门综合考虑多种因素,将适当调整公办幼儿园的收费标准。

公益普惠性学前教育资源不足

许静(化名)就是这样一位妈妈,她的孩子在广东开平市一家公办幼儿园上学。“在公办幼儿园,学习任务少,作业较少,孩子比较轻松,不要求交乱七八糟的费用,学习的知识实用性强,有利于孩子身心发展。”

但令他感到有压力的是,伊顿幼儿园月保教费需3500元,占其月收入的七成。“珠海公办园和民办园收费差距过大,非常希望政府能更加重视学前教育,出台更多措施降低民办幼儿园保教费。”

此次调整的幼儿园数量约占全部幼儿园数量的8%,范围较小、幅度不大,预计每月保教费约调升260元,而对于家庭困难学生,政府财政有相应的补助。与此同时,禅城区将逐步加大对幼儿园补助力度、加强教师队伍的培训和管理,提升保教质量。

惠州市教育局相关负责人指出,虽然学前教育第一期行动计划完成了,但是目前又面临着新的困难和问题,其中一点表现为公益普惠性学前教育资源不足。

莫玲(化名)也觉得,让孩子在公办幼儿园上学,家长比较放心,有利于孩子身心发展。

笔者从珠海伊顿幼儿园相关负责人了解到,该幼儿园属于高端幼儿园,目前共设13个班,约340名学生。小小班和小班月保教费3500元,中大班则是3700元。“我们注重学前教育品质,配备6位外教,还有中英文生活老师,教师工资占很大一笔支出。此外,还有物价上涨、租金增加等压力,近几年保教费小幅提高,因为办学成本高,没有计划申请成为普惠性幼儿园。”

目前,禅城区物价部门已经组织并通过了公办幼儿园保教费调费的专家听证会,预计2020年9月份入读的新生会按照新的公办园收费标准收费。

何为公益普惠性学前教育资源?

家长这样的想法,与公办幼儿园整体上“物美价廉”有关。

普惠性幼儿园是指面向大众、收费合理、质量保障的规范化幼儿园。珠海各区根据实际情况设定普惠性幼儿园标准,一般而言包含办园条件、园务管理和队伍建设、卫生保健等指标。

名园办分园通过“输血”激活新园

该负责人介绍,公益普惠性学前教育资源主要是由公办幼儿园和普惠性民办园组成。在2011年,惠州的公办学前教育资源不足,通过三年行动计划的发展,利用新建、改建、扩建等方式扩大公办学前教育资源,目前公办幼儿园的比例达到33%。公办园因为管理相对规范、学费收费相对合理,受到市民的青睐。

根据《通知》,目前,东莞全市有921所民办幼儿园,目前,收费800元以下有216所,约占23.4%;800-1000元有328所,约占35.6%;1000-2000元有272所,约占29.5%;2000元以上有105所,约占11.4%。

作为市一级民办普惠性等级幼儿园,拱北幼儿园目前月保教费1200元。该幼儿园相关负责人认为,现在普惠性等级幼儿园同样面临经营成本高的问题,如果政府没有更多补助,普惠性幼儿园也将生存困难。“羊毛出在羊身上,只能涨学费。”

禅城区教育局近期采用“名园办分园”的模式,通过总园强力“输血”,迅速激活新园。禅城区张槎中心幼儿园表示,将在总园派出副园长担任新园的法人,派出一众骨干教师到新园担任主班教师,同时招聘一批学历达标,持上岗证的新老师,组成骨干教师1:1搭配的师资团队。

同时,目前还有接近七成的幼儿园民办幼儿园。“提高民办幼儿园的规范化、促进民办园教学质量提升,将有利于惠州市幼儿园整体水平的提升。”

按照目前的收费,即使是东莞最高等级的省一级幼儿园的收费标准,也低于7成以上民办幼儿园的收费。

整体情况

“名园办分园” 的做法在禅城已有成功例子,如:诚信幼儿园,运用此模式,能够在短时间内使新园实现跨越式发展,从“幼有所育”迈向“幼有优育”,其优质教育也得到家长和社会认同。

因此,教育部门提倡的公益普惠性要求在发展公办幼儿园的同时,积极扶持民办幼儿园,提供普惠服务。“普惠性民办园就是市民平时说的‘好而不贵’的民办园。”

而且,即使是公办,也分不同等级,办学质量参差不齐。比如,东莞分为省一级幼儿园、市一级幼儿园和未评级幼儿园,从成本来看,省一级幼儿园大幅超过另外两类。省一级幼儿园为1966元/人/月,而市一级幼儿园就下降到1091元/人/月。然而,省一级收费标准只比市一级幼儿园高100元。

优质民办园月保教费多超2000元

那么,怎样的幼儿园收费才是普惠性收费呢?

从采访中得知,很多家长想让孩子上公办而不可得。

珠海幼儿园整体收费情况如何?根据去年9月珠海市发改局《关于调整我市公办幼儿园保教费标准等有关问题的通知》,去年入学的幼儿,公办幼儿园的月保教费分别为省一级800元,市一级640元,区一级560元,未评级480元。

据了解,幼儿园收费主要由三部分组成,分别是保教费、代收费和服务性收费。其中代收费包括伙食费和体检费,服务性收费包括校车、园服等。每年,惠州的教育和物价部门会出台当年的普惠性幼儿园和平价幼儿园的保教费收费标准。

陈玉(化名)是广西北流市的一位家长,她女儿今年6岁,在上一家民办幼儿园。“之前我一直想让女儿上公办幼儿园,但是上不了,只好上民办幼儿园。”

而对于民办幼儿园的收费工作,珠海实行备案制,各幼儿园按照评级不同而有所不同。以省一级幼儿园为例,南山幼儿园保教费为每人每月1500元,健中幼儿园保教费为每人每月2000元。

惠州市教育局相关负责人介绍,目前广东省内各个地级市幼儿园的保教费收费标准由各地级市自己制定,惠州的标准是根据上一年人均居民可支配收入的25%以下视为普惠性幼儿园收费;在20%以下的就视为平价幼儿园收费。

“很多孩子肯定上不了公办幼儿园,因为名额是限定的。我们是通过教育局统一抽签来选择孩子的。”一位在江门公办幼儿园当老师的苏云(化名)向21世纪经济报道记者表示。

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