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小升初新政之忧:从“拼爹”变“拼房”?从择校变择班?
发布时间:2020-01-12 18:42
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88必发官方唯一网站 ,北京近日出台小升初新政,取消共建、实行划片入学。在政策尚未正式颁布之前,一些为子女升学而“心焦”的家长们早已闻风而动,打听政策变化可能带来的利好,憧憬着将来能划入哪个优质学区。

取消共建、引入电子学籍、划片入学……作为全国择校最疯狂的地区之一,北京市教委近日公布今年小升初系列新政策,旨在严防择校,促进教育均衡。

4月18日是南京市规定的小升初跨区借读生回原籍登记的第一天,在不允许跨区择公办校的严规下,名校云集的鼓楼区,报名的人特别多。记者发现,有些孩子根本不符合户口、实际居住地及房产证三个条件,但不少家长拿出了近期才办的离婚证,有的还是登记前一天才离的婚。他们都是一方放弃婚后房产,带着孩子迁回住在名校学区房的父母家。

共建生制度化,是从上世纪90年代之后开始的。据业内专家分析,“共建已经成为了一种会流动的特权,像是社会优势阶层,都可以通过这个渠道来享受优质教育的盛宴。”

然而,有着风向标作用的北京新政策,能否对全国其他城市发挥引领作用?能否真正终结扭曲的择校热?是否还存在政策“漏洞”?

与南京这个小升初新政遥相呼应的,是北京取消“共建生”。这些举措,本意上是要呵护公平,避免小升初“拼爹”。同时有意识地分流“尖子生”,以便更好地平衡各个学校的生源。

客观地看,取消“共建”的改革是站在了绝大多数百姓的立场和角度,但实际效果有待观察,更需要5年、10年甚至更长的时间去考察它的效果。

  新政策向特权开刀 决心前所未有

不过,善意的政策能否落到实处,仍是“不看广告看疗效”。在南京,鼓楼区名校云集,吸引了不少父母。一些家长为了让孩子能上好学校,不惜“突击离婚”以达到把户口迁到鼓楼区的目的。而在北京,频频被媒体曝光的“天价学区房”,动辄就是30万元一平米,的确令人震惊。当“结婚证”成了一种工具,当“学区房每平米30万元”,这背后的真相值得拷问。

未来的大政策为打平教育资源,让牛校不牛、差校不差,选来选去都差不多。但是,有教学传统的小学依然优势明显。加上小学和初中的片区挂钩,就意味着选择了哪个小学的片区,就决定了未来中学的定位。一旦严格划片入学,很多家长担心的是,以后上学“拼爹”会不会变成“拼房”,择校会不会变成择班了?

和往年相比,北京市今年公布的“小升初”政策中最吸引眼球的是取消了延续多年的共建生。同时,义务段入学首次使用统一的小学和初中入学服务系统,教育行政部门依据权限查询、监控每个学生的入学途径和方式。

事实上,当划片入学成为一种趋势后,有优质学校的片区,必然成为家长们的“必争之地”。不为别的,只为好的师资力量,好的教育资源。这就是说,一些片区之所以成了父母们的热衷之地,还在于这些地方名校多,教育资源好。在教育资源分配不均衡的境况下,资源多的地方,自然更有吸引力。事实上,家长们争的是学区房,抢的是优质的教育资源,为的是孩子的未来。

因为,任何政策都并非滴水不漏。比如有媒体报道,南京市在小升初登记时,一些家长为了让孩子能上好学校,不惜火速离婚以达到把户口迁到优质学区的目的。家长热衷“钻研”学区划片的门道,炒热了学区房,比如在北京就炒出了30万元一平方米的“天价”学区房。

新政策还规定,从今年起,各区县按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。今年每个学校招多少人,有多少学位,都处于监控当中,教育部门和校长都无权“开口子”,招收条子生、借读生。

之前,没有严格按着片区入学,“共建生”的存在,一定程度上戕害了教育的公平与公正。如今,“共建生”的取消,按片区入学的推进,能否杜绝部分人占有优质资源呢?答案仍不容乐观。正如新华社评论所言—一旦严格划片入学,以后上学“拼爹”会不会变成“拼房”,择校会不会变成择班了?这的确是摆在眼下的一大难题。

“70”后、“80”后一代开始为人父母。在没孩子的时候,学区房完全就是专业术语,理解不了更是不屑。有了孩子没理解地方规定的升学政策,特别是幼升小、小升初政策的时候,也不费那脑子。等到了该考虑孩子上幼儿园的时候,发现这里面这些不太了解的猫腻,还明白了“片区”是一切资源可以优先享用的意思。于是得出结论:学区房必须要下手了。不到最后时刻,所有对学区房的判断和决策都是玩笑。貌似真有米的也不是太多,都省吃俭用的。结果花了高价买个破房子,图个啥呀?其实是图个心安。怕孩子混不好,自己后悔呀,没使全劲往好学校挤。

为了整治择校乱象,让老百姓公平享受优质教育资源,从今年初开始,教育部以及各地出台了一系列文件、政策:《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》,要求19个重点大城市制订方案,确保义务教育阶段就近入学。其中,北京西城区首次试行学区制,以街道行政区划为基础,建设11个学区,实现学区内部硬件设施、人力资源、课程资源的共享;再接着,北京市教委宣布要大力推进教育资源均衡化,在丰台区与教育高地西城、海淀区结合带上布点留生源,把好学校办到学生家门口。

当一些父母不惜以“假离婚”的方式来博取一个“入学名额”时,当一些家长不惜“每平米30万元也要买学区房”时,这说明制度本身还亟待完善。客观来说,在教育资源仍然不均衡的情况下,按片区入学的确难以取得理想的效果,一些家长仍会想法设法去获得优质的教育资源。在这样的现实境况下,我们真正能做的事情,还是均衡教育资源。毕竟,如果教育资源不均衡,“共建生”换个马甲之后还会粉墨登场。

名校被某些“官二代”和“富二代”挤占的现象,是否在取消共建之后能得到根除?只要抢占优质教育资源的利益驱动继续存在,那么无论是“共建”“坑班”还是别的途径,只怕改头换面之后还将粉墨登场。教育均衡已经喊了20年了,如果有一天,教育资源真的均衡,希望学区房能真正成为一个历史性名词。

“这一系列政策,都是北京在十八届三中全会全面深化改革的大背景下教育改革的一个重要举措。”广东省政府督学钟院生表示,取消共建就是叫停单位的权力寻租,划片招生是实现义务教育阶段就近入学的良策,电子档案对学生入学情况进行跟踪,落实有效监督,这种改革的措施和决心是前所未有的。

遗憾的是,教育均衡的口号,我们已经喊了很多年,但一直未能照进现实。如今,当现实的应对愈发畸形时,教育均衡的确应从口号照进现实了,如此,为择校而“假离婚”、买“天价学区房”等不正常的事件,才会成为过去式。

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